Con la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) y la Ley de Ciencia y Chips, la administración Biden esperaba atraer industrias críticas y prometedoras y depender menos de China. La misión parece exitosa con $204 mil millones en inversiones anunciadas entre agosto de 2022 y mediados de abril, el doble que en 2021.
La ambición de la administración Biden
El Congreso de los Estados Unidos estuvo particularmente activo el verano pasado. Con el mundo saliendo de una grave escasez de semiconductores, vinculada a las interrupciones de la cadena de suministro, los legisladores estadounidenses aprobaron la Ley de chips y ciencia. Reúne un fondo de 39 mil millones de dólares y créditos fiscales por una suma de 24 mil millones de dólares, para atraer empresas de semiconductores al territorio del Tío Sam.Aún más masiva, la Ley de Reducción de la Inflación, como su nombre no lo indica, apunta, con 369 mil millones de dólares en incentivos fiscales, para descarbonizar la economía americana fomentando la instalación de empresas del sector.
The Financial Times ha recopilado datos a su disposición para estimar el éxito, o no, de sus dos programas en las áreas que cubren. Si bien todavía se están publicando los contornos para beneficiarse de él, el éxito ya estaría allí con el 204 mil millones de proyectos de inversión anunciados entre agosto de 2022 y abril de 2023.
Esta cifra representa el doble, en menos de un año, de la de 2021, cuando los textos eran entonces borradores. El también es 20 veces mayor que en 2019. El diario británico ha identificado 4 proyectos de inversión en sectores que superan los mil millones de dólares en 2019. Ha habido 31 desde agosto de 2022. 75 superan los cien millones de dólares, en semiconductores, autos eléctricos, baterías, componentes para producir energía renovable.
Inversiones en Estados Unidos, ¿una amenaza para la Unión Europea ?
Varias empresas han declarado muy abiertamente que sus proyectos están vinculados al esfuerzo estadounidense, uno de los más importantes de la historia reciente. Es el caso de Micron, Intel o TSMC con la Chips Act. Al atraer empresas de baterías, automóviles eléctricos o energías renovables con el IRA, Estados Unidos también está atacando sectores en los que China tiene una ventaja. Alrededor de un tercio de las inversiones provienen del extranjero, principalmente de Asia.
Si estos dos grandes programas de financiación hacen las delicias de las empresas, es muy diferente al de la Unión Europea. Ya sea a nivel de la Comisión o de los Estados miembros y en particular de Francia, la IRA es criticada. Hace temer una fuga de empresas del Viejo Continente a Estados Unidos. En respuesta a Washington, se está preparando un borrador de regulación, en forma de Green Deal. Del mismo modo, en el área de los semiconductores, pronto debería completarse una Ley Europea de Chips.